政策给力 平稳向好
——前10月新疆一般公共预算收入稳健增长解析
前10月，我区一般公共预算收入累计完成1539.6亿元，比上年同期增加155.6亿元，按自然口径计算同比增长11.2%，扣除留抵退税因素后同比增长25.8%，两项增速持续位居全国前列。这样的成绩来之不易。在疫情影响下，我区是如何稳住“钱袋子”的？自治区财政厅党组成员、副厅长朱洁分析了我区一般公共预算收入稳健增长的原因。
1—10月，自治区税收收入累计完成1058.6亿元，比去年同期增加105亿元，按自然口径计算增长11%，扣除留抵退税因素后增长31.9%，税收收入连续保持两位数增长。
对此，朱洁解释说：“这主要得益于自治区高效统筹疫情防控和经济社会发展，持续优化营商环境效果明显，以及大宗资源商品价格和能源价格保持高位运行，带动相关税收收入较快增长。”
从主体税种看，资源税、企业所得税是主要拉动项。朱洁介绍，资源税累计完成147.4亿元，比去年同期增加62.5亿元，同比增长73.5%；企业所得税累计完成221.3亿元，比去年同期增加66.1亿元，同比增长42.6%。
朱洁分析，由于煤炭、石油、天然气等资源类大宗商品价格保持高位运行，资源优势持续转化为经济发展优势，带动资源类、化工类行业企业产销两旺，拉动财政收入快速增长。
1—9月，新疆规上工业原煤产量29132.4万吨，同比增长31.1%；原油产量2428.7万吨，同比增长8.2%；天然气产量302.3亿立方米，同比增长5.1%。朱洁说，前10月，哈密市、昌吉回族自治州、克拉玛依市和阿克苏地区等煤炭、石油、天然气资源富集地区资源税增速在60%以上，资源税拉动自治区一般公共预算收入增长4.5个百分点，拉动作用明显。
“前10月，国内增值税累计完成335.9亿元，按自然口径计算下降8.9%，扣除留抵退税因素后增长44%。”朱洁说，“随着大规模增值税留抵退税集中退付任务基本完成，影响减收的最大因素逐渐消退。增值税降幅连续5个月收窄，前10月较前9月收窄0.7个百分点，较1—5月收窄30.1个百分点。”
非税收入较快增长也是拉动财政收入增长的一大因素。朱洁介绍：“1—10月，自治区非税收入累计完成481亿元，比上年同期增加50.6亿元，增长11.8%，主要是矿产资源收入、国有资产处置收入、新增建设用地土地有偿使用费收入等大幅增加，分别比去年同期增长27.9%、38%、71.1%。”
今年以来，我区多项经济指标好于全国平均水平。对此，朱洁表示，自治区认真贯彻落实国家稳经济各项政策措施，政策红利加速释放，促进了我区经济平稳增长。
据了解，4月1日起，自治区严格执行大规模增值税留抵退税政策，1—10月，为各类企业退付留抵退税资金488.8亿元，比去年同期多退419.6亿元。6月份，自治区出台推进经济稳增长9方面46项政策措施；疫情发生以来，自治区陆续出台15项助企纾困接续政策措施和10项巩固经济发展良好态势政策，切实为企业解决实际困难，稳定了市场预期，提振市场信心，为培植潜在税源和后续税源积蓄了后劲。