小微企业和个体工商户是我国市场主体的重要组成部分，发挥着吸纳就业、增加经济活力、满足居民消费需求的重要作用。今年以来，国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局立足新疆区情社情，以贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》为契机，积极联合自治区、兵团工商联，深入实施“春雨润苗”专项行动，聚焦小微企业核心诉求，精准释放政策红利，优化税费服务举措，以税惠“春雨”滋润“小微之苗”，切实为全区小微企业减负增效、固本强元、激发活力。
惠苗固本 精准兑现赋动能
自“春雨润苗”专项行动实施以来，如何让税收优惠政策精准滴灌、直达快享，成为税务部门深入思考的问题。为确保政策红利有效兑现，新疆税务局结合新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团的特点，分别制定工作方案，组建由200余人组成的联络员专班，聚焦新疆传统特色产业小微企业，通过“一企一策”为企业建立成长档案，在精准施策的同时，全程跟踪政策落实效应，认真总结分析企业办税缴费过程中的共性和个性问题，助力小微企业高质量发展。
位于新疆国际大巴扎步行街的王哥馕店，因其制作的馕口感细腻、价格亲民，广受消费者欢迎。“今年的十一黄金周我们迎来了销售旺季，仅七天销售额就达到20余万元。得益于各项税费优惠政策，让我们有更多的资金用在发展特色馕产品上，让传统美食飘出‘新香’。”王哥馕店负责人王飞翻开了自己的“减税账”：2020年我们享受到免征增值税2.69万元，2021年前三季度享受各类税款减免5.6万余元。
“我们要在以工厂化提高馕品质的基础上，坚持用创新抢占市场。很多人吃过辣皮子馕、玫瑰花馕，现在我们还有鸡肉馕、红枣馕、鹰嘴豆馕等等，馕的创新只是扩大销路的第一步，除此之外，还推出了‘大巴扎馕’小程序，让产品更快‘飞’向市场。”王飞表示，税务部门不仅实地走访企业上门送政策，还在拓宽经营思路、优化产业结构等方面积极出谋划策，如今企业通过“线上 线下”营销模式，进一步拓展了发展空间。
“税务部门真正做到了心里装着纳税人。”新疆同济建投商品混凝土有限公司办税人杨丽在收到了来自税务部门的“税惠政策包”后，心情颇为愉悦。“这份‘税惠政策包’是根据我们企业经营特点和产品特色量身定制的，里面不仅梳理了企业适用的税收优惠政策和政策解读，还包括了平时处理涉税事项时会用到的软件操作指引和风险提醒，非常实用。”
据悉，新疆税务局利用大数据为纳税人精准“画像”，集政策解读、流程监控、风险预警于一体，开发“企微税”互动平台，以“一键直连”方式沟通税企，为企业送上“个性推送 在线交互”全新体验。通过设置小微企业服务专线，智能推送关联政策和事项提醒1074万户次。截至目前，“企微税”互动平台已覆盖32.5万户企业，智能咨询答复问题近3万条。
助苗强干 优化体验带来更多获得感
小微企业的核心诉求在哪里，春风润雨的纳税服务就延伸在哪里。为打好政策惠企和便民服务“组合拳”，促进小微企业满意度和获得感不断提升，新疆税务局持续推广“非接触式”办税缴费服务，扩围“最多跑一次”清单至189项，96%以上的税费业务可通过“非接触式”办理，其中203项“全程网上办”，让“一次都不跑”成为常态。
“公司产能的扩大导致原来的发票量无法满足订单需求，给我们的生产经营带来了影响。没想到，在税务部门远程辅导下，我们在电子税务局提交增量供应发票申请后，不到1个小时就审核通过并完成了发票领取，真是解决了大难题。”阿拉山口金丝路贸易有限公司会计李春苗表示，通过“非接触式”办理发票领取业务高效便捷，让她感触很深。
为促进小微企业更好发展，新疆税务局广泛宣传“首违不罚”事项，在保证执法“刚性”的前提下，积极释放执法温度，有效增进税法遵从度。据统计，该局以“优化执法服务、助力小微发展”为主题，招募志愿者2467人，联合开展现场培训、专题会177场，开展办税服务场所现场辅导、12366专家咨询及办税缴费服务体验2482次，累计对45795户新办小微企业、26698户初次开具和接收电子专票的纳税人提供了“一对一”专题辅导和网格化服务。
在日常经营中，不少中小企业、个体工商户，特别是新办企业人员对财税知识掌握有限，导致未按规定设置、保管账簿等轻微违法行为时有发生。“由于公司刚成立不久，还没有聘请到专业会计，承担会计工作的人员业务还不熟悉，导致出现了轻微违法行为，‘首违不罚’给了我们及时纠正的机会，真是太暖心了！”有了这次“首违不罚”的经历，巴楚县红太阳馕饼农民专业合作社负责人木太力普·毛拉尼亚孜觉得自己深深感受到了税务执法的温度和人情味。
不同于木太力普·毛拉尼亚孜这种刚开始与“税收”打交道的新人，新疆锦翔工程建设有限公司财务负责人雷丽梅已经从事财务工作6年了，近几年她实实在在感受到了便民办税服务带来的“变化”。“有时候觉得自己挺幸运的，可以说赶上了好时候。这几年税务部门在办税缴费等方面为企业提供了更加高效、便捷的服务，这些改变有效降低了我们的办税成本、经济成本。现在啊，我都习惯远程办税了，操作起来可以说是‘轻车熟路’。”
护苗成长 纾困解难育沃土
小微企业是构成市场经济主体中数量最大、最具活力的企业群体，也是抗风险能力较弱，面临困难较多的群体。对于依旧处于恢复经营周期中的小微企业，新疆税务局联合自治区、兵团工商联，共同调研走访、召开座谈会，实地问计问需送服务，收集急难愁盼问题诉求523条，深入推进“银税互动”，为小微企业纾难解困，护航小微企业“站稳脚跟”。
在巴州税务局和巴州工商联开展的“春雨润苗”助发展问需求座谈会上，税务部门与巴州工商联签订《巴州“春雨润苗”助力小微企业发展合作框架协议书》，建立定期沟通机制，并借助税收志愿者、组建专家顾问团队等为小微企业提供精准辅导，营造更有利于企业成长发展的营商环境。“我相信在国家优惠政策和税务部门的‘呵护’下，小微企业这个‘幼苗’一定会茁壮成长。”座谈交流期间，巴州河南商会会长张卫阳感慨地说道。
作为一家以新车销售为主的汽车贸易企业，新疆汇众远达长安4s店总经理郝春燕最关心的就是资金问题。“像我们这种企业，一直颇受存货资金占用高、交易金额大、资金周转速度相对较慢等问题困扰，现在这笔300万的纳税信用贷款来的太及时了，有效缓解了我们当前的资金周转压力。”在国家税务总局乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)税务局牵线搭桥下，郝春燕通过“银税互动”实现纳税信用“变现”，降低了融资成本。
笔者从新疆税务局了解到，该局从小微企业实际出发，解决诸如融资难、人才缺、成本高、管理落后等难题3715件，对存在办税困难的小微企业提供涉税业务辅助8257户次。2021年1-10月，通过“银税互动”累计授信贷款金额达146.9亿元,较去年同期增长2.01倍。
小微企业稳发展、行长远的背后总有默默支持的税务力量。下一步，新疆税务局将持续聚焦小微企业最关心、最直接、最迫切的问题，利用大数据“画像”在精细服务方面下功夫，为小微企业“送政策、优体验、助成长”提供全流程跟踪服务，让“春雨润苗”专项行动从“纸上”落实到“行动上”，持续激发市场主体潜力和活力，有效推动营商环境向善向好。（张俊 周斯琴）